智慧党建，智慧党建系统，智慧党建平台

“五清强基”，是检验基层党组织战斗力、凝聚力的试金石，是增加村集体收入、提升村级治理能力的突破口。自“五清强基”专项行动开展以来，潍坊市坊子区凤凰街道坚决扛牢政治责任，切实提高工作主动性，实现矛盾纠纷多元化解，其中，西白羊埠社区“老张调解室”以调解员张金山为牵头人，搭建志愿服务平台，吸引社会力量参与社会治安综合治理，全面提升社区服务群众水平和自治能力，积极将社会矛盾纠纷化解在基层，不断擦亮群众幸福底色。

创新理念，提升服务效能

老张调解室由西白羊埠社区居民张金山牵头创办，在调解工作中充分发展新时代“枫桥经验”，依托“社区—小区—楼片—楼栋”四级网格管理体系和“小事不出社区、大事不出街办，矛盾不上交、就地化解”的管理思路，提出“礼法并用、依法调解、公平公正、共治共享”的矛盾调解原则，将无需上升至法律诉讼途径的可调解纠纷事件和社会不稳定因素发现在基层、化解在萌芽。

同时，张金山创新提出“一听”“二办”“三访”工作法，畅通和规范群众诉求表达、利益协调通道。“一听”即倾听群众在家庭纠纷、邻里矛盾、物业服务等方面的呼声与情绪，积极纾解沟通；“二办”，现场提供法律知识宣传、矛盾调解、心理疏导等服务，调解室不能处理的，及时汇总到社区、街道分流转办；“三访”，回访反馈问题办理情况，对群众不满意的进行“二次办理”或做好解释工作。

老张调解室的成立改变了社区群众解决纠纷“靠拳头”的问题，用新理念、新方式、新办法做好新时代人民群众内部矛盾纠纷化解工作，宣传法律知识，营造法治氛围，教育群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法。目前，西白羊埠社区居民在处理纠纷时多选择以平和的方式自行调解或向老张调解室寻求帮助, 逐渐形成了守法讲理、不生事端、睦邻友好的社区大环境。

利用网格，延伸服务触角

西白羊埠社区积极创新调解形式和机制，探索“网格+社区调解”的新型社会治理形态，不断延伸老张调解室的服务触角。在推行网格化治理、组团式服务的同时，推进调解员进网格，网格长、网格员也成了综治维稳工作的“顺风耳”，及时发现问题矛盾、化解隐患纠纷，坚持为群众解难，为政府排忧。老张调解室服务范围包括西白羊埠社区所辖的西白羊埠小区、双羊新城等5个居民小区，涵盖居民5513户，总人口16248人，实现了服务全覆盖。截至目前，共调解矛盾纠纷107起，调解成功率达98%，当事人履行率100%，所有矛盾全部在社区解决，无一例越级上访事件发生。

一次，社区网格员在走访时，发现了上下楼邻居因长期噪音问题发生言语、肢体冲突，楼下住户情绪激动，网格员立即上前劝解并联系了张金山。老张在调解室分别询问了双方情况后，找准矛盾突破口，把握老人和孩子两类特殊群体不同特点，教导“远亲不如近邻，方便他人也就是方便自己”的道理，建议双方换位思考、作出让步。经过调解，楼上住户表示采取铺设地毯等减小噪音措施，楼下住户也对噪音存在理解，表示以后遇事后心平气和的沟通，两人握手言和，矛盾顺利化解。

整合资源，优化服务力量

西白羊埠坚持组织网络化、管理网格化、队伍专业化、建设标准化、品牌化和运行信息化。整合服务平台，搭建志愿服务平台，吸引社会力量参与社区调解工作；整合服务队伍，吸纳责任心强、政治觉悟高的党员代表、群众代表、退休老干部、老教师为网格员,充分利用他们的特殊身份、模范作用及社会影响力,实现密切配合、上下联动，大大提升调解水平与社区服务质量；整合衔接功能，加强调解室与各部门的“无缝”衔接，按照“工作对口、上下联动”的原则，加强信调对接、警民联调，切实把矛盾纠纷化解在基层。

群众无小事，件件是民生。老张调解室坚持“程序上便民、措施上护民、效果上利民”原则，强化社区调节邻里纠纷、协助维护社会治安的职责与能力，提高了社区居民对居委会工作的认同感与信任度。下步，调解室将积极探索社区调解新机制，不断增强对矛盾纠纷的化解能力和应急处置能力，切实提高社区调解队伍的工作水平和服务质量，为 “平安社区”建设夯实基础。

老张调解室的成功创设和运行，是凤凰街道贯彻落实“五清强基”工作要求、积极化解基层社会矛盾的生动体现。街道积极总结梳理老张调解室的好经验好做法，在辖区进行推广，切实做到多渠道、多角度帮助群众解决矛盾、化解难题，架起党群连心桥，切实提高群众的获得感与幸福感。